同志们：
    在深入学习贯彻党的十七大和省委九届四次全会精神的热潮中，在谋划四川档案事业加快发展、科学发展、又好又快发展的关键时期，我们和省人事厅联合召开了这次全省档案工作暨表彰先进会议。会议得到国家档案局的高度重视，李明华副局长专程来川出席会议并作指导，今天上午，魏宏同志代表省委、省政府亲切接见了先进集体、先进个人代表和全体与会同志，并作了重要讲话，就如何进一步推进全省档案事业发展新跨越提出了明确的要求。省委办公厅副主任张为人、省政府副秘书长齐国生、省人事厅副厅长李泽远等同志以及市（州）政府分管档案工作的领导也出席了会议。会议开得热烈而隆重，意义十分重大。
    下面，我就2007年工作情况和2008年工作安排讲几点意见：
关于2007年全省档案工作
    2007年是贯彻落实科学发展观，全面实施“十一五”规划的重要一年。全省各级党委、政府更加关心重视档案事业，积极创造条件支持档案工作。各级档案部门认真贯彻落实党的十七大和省第九次党代会精神，以大局意识科学谋划档案事业发展，以创新的举措加快推进档案工作进程，全省档案事业呈现出了生机勃勃，昂扬向上发展的好势头。
    一、档案行政管理工作取得新突破。
    省委、省政府更加重视档案工作。省委常委、省政府常务副省长魏宏同志上任伊始就到省档案局（馆）视察工作，省政府副秘书长陈保明、齐国生同志也先后深入省局（馆）调研指导工作。经省委、省政府同意，省发改委审核批准，第一次印发了我省档案事业发展第十一个五年规划。省委办公厅和省政府办公厅一年内连续印发了《关于省级各部门（单位）向省档案馆送交已公开现行文件资料的通知》（川委办电发[2007]18号）和《四川省重大活动档案管理办法（试行）》（川委厅[2007]26号）两个重要的规范性文件，使重大活动档案和已公开现行文件管理工作有章可循；省级各有关主管部门先后与省档案局联合制发了关于学习宣传档案法，关于集体林权改革档案工作、档案信息化建设等方面的规范性文件，强化了全省档案行政管理工作。
    各级党委政府进一步加强了对档案工作的领导。据了解，全省21个市（州）和60%以上的县级党政领导先后深入档案部门，调研或检查指导工作，帮助解决档案事业发展中的政策性、条件性问题。成都市委、市政府将机关档案工作规范化管理纳入专项目标，市政府领导多次主持研究部署档案工作；攀枝花市政府领导为档案工作题词，发表署名文章宣传档案工作；泸州市政府领导多次对加强新时期档案工作作出重要批示，并为档案事业的发展解决了较多的工作经费；乐山市政府领导通过电视讲话、发表文章带头宣讲档案工作的重要性，并多次听取市档案馆建设情况汇报；广安市政府制定了《关于加强新时期档案工作的意见》；阿坝州人民政府将档案信息化建设纳入州财政预算。
    档案法制工作进一步加强。2007年1月1日，修订后的《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》正式施行，省人大举行了新闻发布会，通过主要媒体进行宣传。省档案局下发了学习宣传贯彻意见，编印学习资料5万册，举办了专题培训班，开展了“12·4”法制宣传日街头咨询和档案展览活动，组织参加了“剑南春”杯档案知识竞赛，并被评为全国档案法制宣传普及奖、全国档案系统“五·五”普法读书活动组织奖；在国家档案局召开的纪念《档案法》颁布20周年座谈会上，四川作为全国五个发言代表之一作了会议经验交流。各级党委、政府和档案部门十分重视修订案的学习宣传，开展座谈会、街头咨询、赠送学习资料、法律知识竞赛以及档案展览等多种形式的学习宣传活动，为全省档案事业的发展营造了良好的法制氛围。成都市、资阳市档案局利用新闻媒体举办直播节目；乐山市、凉山州等地领导发表文章；广元市、广安市等地制作宣传展板；遂宁市利用手机网络向社会群发短信；绵阳市将档案法知识列入全市公务员轮训和事业人员招聘考核内容；内江市档案局与市委宣传部联合举办了《兰台之歌》专题文艺晚会；南充、眉山、雅安等地也开展了形式多样的档案法制宣传活动。
    各级人大重视依法治档，积极支持档案行政执法工作的开展。部分市（州）人大领导亲自带队开展档案法专项检查。一年来，各级档案部门在人大、政府法制部门的支持配合下，先后对2800多个部门和单位开展档案行政执法检查，签发了200多份整改通知书，及时纠正了一些部门和单位违反档案法的行为，促进了档案事业健康发展。省档案局在2006年对部分综合档案馆开展执法检查的基础上，今年又组织进行了馆库建设和安全管理专项执法检查，收效明显。
    省档案局加强了对市州的目标管理，首次组织四个考评组对21个市、州执行2007年度档案工作目标情况进行了交叉检查考评，得到了各地党委、政府的重视与支持。通过考评，不仅促进了相互交流与学习，客观公正地评价了各地工作，更为重要的是，进一步规范了各项业务工作规程，进一步增强了夯实基础业务建设的意识。
    二、档案工作服务经济社会建设取得新成效。
    档案工作服务经济建设的力度不断加大。国家档案局、国家发展和改革委员会《重大建设项目档案验收办法》下发后，各地更加重视重大建设项目档案管理工作。攀枝花市政府制发了《关于加强市州重点建设项目档案管理的通知》；阿坝州分管副州长专门就重点建设项目档案提出要求。全省各级档案部门和经科档案工作协作组通力合作，协调工作，基本做到了对新确定的重大建设项目档案工作实行登记制度，与有关主管部门一起，积极介入工程项目的各阶段，并开展上门指导和全程跟踪服务。据统计，全省检查指导了溪洛渡电站、乐巴铁路、南广公路、新光硅业、四川GPS观察网络等402个重大建设项目的档案工作，确保了重大建设项目档案的齐全完整、集中管理和有效利用。省档案局与省经委联合，继续组织开展利用经科档案产生经济社会效益优秀成果评奖活动，进一步提高了企、事业单位开发利用档案信息资源为经济建设和社会发展服务的积极性。
    企业、科技事业单位档案工作规范化建设有序开展。加强了对国有企业、科技事业单位档案工作规范化建设的监督和指导。本年度全省共完成435家企事业单位规范化管理的评审验收。民营企业档案工作有了长足进步，涌现出了以剑南春集团公司、全兴股份公司和成都置信实业（集团）有限公司为代表的一批民营企业档案工作先进典型。
    各级档案部门大力开发档案信息资源为社会建设服务。全省积极开展直接面向人民群众的档案利用，全年共接待利用者40多万人次，提供利用档案100万余卷次。举办《和谐成都》、《记忆盐都史，传承爱国魂》等专题展览100余次，编辑出版了《中国共产党四川省历次代表大会简介》、《留在抚边的红色记忆》等档案文献史料60余种。清代档案整理工作直接服务国家清史纂修工程取得新进展，已有清代南部县衙门档案、清代咸丰朝巴县档案文献整理等四个项目被国家清史委立项或结项。省局在省委组织部《共产党人》杂志上开辟了“博览四川”专栏，使档案资源的宣传覆盖全省各级党组织和广大党员；九次党代会闭幕后，又及时邀请了部分专家学者，召开了文化强省建设与档案事业发展座谈会，围绕四川档案资源、档案工作参与文化强省建设的重要意义、档案工作参与文化强省建设的途径等方面进行探讨，对于档案工作更好地服务文化强省跨越，实现共同发展，共同繁荣具有重要意义。
    三、以关注民生为重点的档案工作取得新成绩。
    在进一步巩固和发展城乡社区档案、移民档案工作的同时，各地档案部门主动介入以关注民生、改善民生为重点的新领域档案工作。全省有计划地调研探索了直接关系民生的新领域档案工作。省档案局与省林业厅一起调研、抓点，制定了《四川省集体林权制度改革档案管理办法》，省档案局作为集体林权改革领导小组成员，在省政府召开的集体林权制度改革工作会议上就集体林权制度改革中的档案工作作了部署安排。成都市档案局加强全国统筹城乡综合配套改革试验区档案信息采集管理，主动服务试验区经济社会发展，温江区认真贯彻川办函[2005]103号文件精神，全区122个行政村的档案工作全部达到规范化管理要求，在档案管理工作上实现了城乡统筹、协调发展，《四川日报》等有关新闻媒体进行了专题报道，引起了良好的社会反响；乐山市档案局与旅游局联合制发了《关于进一步加强旅游档案工作的意见》，规范旅游档案管理工作；万源市在开展以工代赈档案管理方面进行了有益的探索，促进了项目建设，有力地推动了以工代赈工作；攀枝花市、泸州市、遂宁市、广元市、广安市、资阳市、雅安市等地在开展集体林权制度改革档案、房地产档案、社会保险档案、特色农业档案、小额农户贷款档案、人才市场档案、名人档案、“留守儿童”建档工作、婚姻档案工作等新领域档案工作方面，形成了一批有价值的调研成果，积累了一定工作经验，对今后广泛开展民生档案工作必将产生积极作用。
    四、档案基础业务建设又有新发展。
    贯彻落实国家档案局8号令工作成效显著。为了有效贯彻落实国家档案局《关于机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，全省各级档案部门普遍制定了贯彻落实意见和工作方案，省档案局和一部分市、县档案局还将这项工作列入政府行政审批项目。全省完成12286个立档单位的审定任务，审定率逾80%。
    各地继续贯彻川办函[2005]103号文件精神，开展档案规范化管理工作，档案馆、室的整体水平大幅提高。全年完成综合档案馆规范化评审31个，累计实现规范化管理184个，建成率已达91%。其中一级馆37个，二级馆68个，三级馆79个。完成机关档案室规范化评审3788个，累计评审12235个，建成率近70%。
    各级党委、政府更加重视档案馆库建设，进一步改善了档案保管条件，确保了档案的完整与安全。本年度新建成17个，在建8个，已规划立项15个。省级财政划拨892.23万元补助省档案馆消防改造工程和6个市、县档案馆建设项目。成都市人民政府制定了《成都市区（市）县综合档案馆馆库面积标准》，进一步完善档案安全保管条件和公共服务功能；凉山州委、州政府高度重视档案馆库建设工作，成立了以州领导为组长的档案馆危库房改建领导小组，通过召开现场会等办法，全面推进全州档案馆库建设。
    各级档案部门认真贯彻全省档案信息化工作会议和《四川省档案信息化建设实施意见》，档案信息化基础设施建设、档案信息资源建设、现行文件中心建设、国家档案目录中心建设和政府信息公开工作稳步推进。广泛开展了馆藏档案数字化处理和现行文件全文挂接工作，著录清代档案目录6万余条，民国档案目录23万余条。全省建成现行文件利用中心或窗口157个，71个市（州）、县（市、区）档案局建成了局域网，开设档案资源网站32个，省档案信息资源网点击率突破20万人次。一个功能比较完善、性能比较稳定的档案信息化平台初步形成。
    省档案局在宜宾召开了全省重点档案抢救与保护工作会议，制定了《档案馆国家重点档案抢救和保护工作暂行办法》，进一步推进了全省重点档案抢救工作。各级档案部门认真贯彻国家档案局《国家重点档案抢救与保护经费补助办法》，举办了多期专题培训班。全省共争取中央财政项目经费400万元，省财政经费930万元。市、县两级财政也加大了重点档案抢救经费的投入。自贡、宜宾、南充、雅安等地根据国家和省的要求，积极争取资金、制定工作方案，推进重点档案抢救步伐。经过努力，全省已基本完成了清代档案抢救工作，完成民国档案抢救14万余卷。全省国家重点档案抢救已累计完成63万卷，占应抢救数的32.3％。
    省委、省政府关于重大活动档案管理办法印发后，各地加强了档案资源建设的力度。南充、资阳、达州等地相继制定了实施细则。省档案馆在媒体上发布了《关于征集档案资料的通告》；德阳市政府常务会议通过了《德阳市名人档案管理办法》，将以市政府名义下发；乐山市档案局与市委组织部、市人事局联合发出了《关于建立乐山名人档案库有关事项的通知》，并建立了518位乐山名人信息；凉山州成立了毕摩文化申遗工作委员会，征集彝族“毕摩文化”经书档案374册；巴中市开展了健在老红军档案信息资料的采集工作；富顺县征集了“戊戌六君子”之一的刘光第先生珍贵手稿。
    档案宣传、教育、科研工作得到继续加强。全省档案宣传工作会议召开后，各地认真贯彻落实会议精神，加大档案宣传工作力度，创新档案宣传工作形式和载体，开展了形式多样的档案宣传工作，为档案工作的发展提供了良好的外部环境。各地广泛开展档案干部在职培训，全年举办各种培训班200余期，培训专兼职干部1万余人。省档案学校抓住国家发展职业教育的机遇，办学规模有了扩大，办学条件进一步改善，教学质量进一步提高，成功举办了校庆20周年活动；省档案干部培训中心积极配合各项业务工作，举办专题培训班12期，培训人员1258人。各级档案部门围绕业务工作中遇到的重大理论和关键技术问题积极开展档案科研工作。省档案局科研所承担的《分布式数据软件调度系统研究》在国家档案局立项；省局和成都宏博科技发展有限公司联合研制开发的《四川省电子文档管理系统》（网络版）不仅通过了省党政网建设领导小组办公室组织的专家评审，还受到省科技厅的肯定并拨出专款进行成果转化工作；省档案馆编辑的《巴蜀灾情实录》分获中国档案学会优秀成果二等奖和省哲学社会科学优秀成果三等奖。
    同志们，认真总结分析我省档案工作，纵比，我们成绩突出，年年有进步，各项工作都还过得去。横比，无论软件、硬件，我们与先进地区之间都还有较大的差距。主要表现在：一些地方档案事业的基础设施建设仍然滞后，还不能满足档案安全保管和开发利用的需要；各级档案部门的档案资源整合力度、开发程度还亟待加强；档案信息化建设和现代化管理水平仍然较低，还不适应新时期档案工作的需要；干部队伍的思想观念和精神状态与档案事业加快发展的需要差距较大。对这些问题，我们要引起足够的重视，绝不能任其成为长期影响档案事业发展的瓶颈，必须采取有效措施，尽快加以解决。
2008年的主要任务
    2008年，既是全面贯彻落实党的十七大战略部署的开局之年，又是实施省委九届四次全会确立的“三步走”奋斗目标的起步之年，做好2008年的工作对四川档案事业发展新跨越影响深远。   
    2008年全省档案工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神、省委九届四次全会精神和全国档案工作暨表彰先进会议精神，按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，抓住机遇、攻坚破难、乘势而上，实现“两个转变”，建立“两个体系”，不断提高档案工作服务科学发展、服务人民群众的能力和水平，开创西部档案强省建设新局面，实现新跨越。   
    一、深刻领会，准确把握省委九届四次全会精神，把思想和行动统一到省委的重大决策部署上来。
    省委九届四次全会深入贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，提出了我省全面建设小康社会“三步走”的奋斗目标。这是省委站在新的历史起点上谋划四川跨越发展的战略部署，我们必须认真学习、深刻领会，真正把思想和行动统一到省委的重大决策和战略部署上来，开创档案事业发展新局面。
    第一，必须把加快发展作为第一要义，努力开创档案事业与经济社会协调发展、共同繁荣的良好局面。
    审视我省档案事业发展的现状，我们必须强化加快发展的理念，这是全省档案人的共同使命。省委九届四次全会指出，发展不足、发展水平不高仍然是四川最大的问题，全省正处于跨越发展爬坡上坎的关键期，必须把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为全省工作的总体取向。就我省档案事业而言，尽管这些年通过大家的共同努力取得了明显的成绩，但“发展不足、发展水平不高”的问题相对于其他行业而言更为突出。档案工作“加快发展”的任务更加繁重、更加紧迫。我们提出全面建设西部档案强省的奋斗目标，速度慢了不行，按部就班更不行，必须要有“爬坡上坎”的意识、负重追赶的精神、加快推进的举措；必须形成人人谋发展、事事为发展的良好氛围，从差距中看到潜力，从落后中找到出路，充分调动每个档案工作者的积极性、创造性，努力使我省的档案事业在服务大局中跟上经济社会发展步伐，超越经济社会发展步伐，形成与经济社会协调发展，共同繁荣的局面。
    第二，必须坚持以人为本这一核心，建立“两个体系”，使档案工作逐步转向以人民群众为主体。
    坚持以人为本，我们必须强化群众主体的理念，这是档案工作根本的价值取向。2007年9月，王刚同志在国家档案局开展民生档案工作的批示中要求，大力推动档案工作为人民群众服务，为构建社会主义和谐社会服务。刚刚结束的全国档案工作暨表彰先进会议强调要以以人为本为核心，实现“两个转变”，建立“两个体系”。即一是转变重事轻人、重物轻人、重著名人物轻普通人物的传统观念，形成重视所有涉及人的档案的价值的新观念，建立覆盖人民群众的档案资源体系；二是转变业务工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为群众服务的传统观念，建立方便人民群众的档案利用体系。“两个体系”建设是档案工作思路的重大转变，明确了我们今后工作的方向就是要坚持以人民群众为主体——工作推动依靠群众支持、工作成效交给群众评判、工作成果要由群众共享。要形成共识，真正重视所有涉及人的档案价值，重视所有档案利用者的需求，要形成合力，从制定、修改完善有关法律法规、工作规范入手，把所有涉及人的档案建设好、管理好、利用好，把档案利用的触角延伸到各类人群、扩展到人们社会生活的方方面面，还需要我们扎扎实实地做大量艰苦细致的工作，使凡是涉及人的档案领域都不留空白，使档案工作真正服务社会、造福人民。
    第三，必须坚持统筹兼顾的根本方法，努力推动档案事业全面、协调、可持续发展。
    建设西部档案强省，我们必须强化又好又快的理念，统筹兼顾做好各项工作。我们要求“好”，就是要整体推进，就是要抓住薄弱环节和关键工作进行攻坚和重点突破；我们要求“快”，就是在重点突破上不仅要有速度、更要有质量，就是要最终使党委政府满意、人民群众认可、社会反映良好。全省档案工作者要以全面协调可持续发展为基本要求，既重视业务技能提高，又抓好队伍自身建设；既重视宣传部门形象，又抓好外部环境建设；既重视现代科技手段的开发利用方式，又抓好传统保管利用方式方法的创新；既重视传统载体、传统领域档案资源建设，又抓新型载体、新领域档案资源建设。要充分发挥行政管理和保管利用两种职能，在总揽全局、统筹兼顾的基础上，突出薄弱环节、突出滞后地区、突出事关全局的主要工作着力推进，使档案基础业务工作和服务发展、服务群众的工作都能不断再上新的台阶。   
    二、拓展领域，创新手段，提高能力，在服务大局中实现档案事业发展新跨越。   
    为中心和大局服务是档案工作的永恒主题。省委九届四次全会提出以“一主导、三化、三加强”为主要路径，着力打造“一枢纽、三中心、四基地”，实现由经济大省向经济强省跨越，努力建设西部经济发展高地的宏伟目标。围绕这些目标和要求，必须进一步增强大局观念，找准切入点，不断丰富档案工作的载体、创新档案工作手段，使档案工作在服务党委政府的各项工作中拓展新的领域，在惠及百姓、惠及社会的实践中建立健全起覆盖全社会的档案工作新体系，努力开创我省档案事业跨越发展的新境界。
    第一，要紧紧围绕新型工业化、城镇化目标和加快转变经济发展方式抓好档案工作。
    为新型工业化、城镇化目标服务，为加快转变经济发展方式服务，是我们围绕中心、拓展服务领域的重要方向。我们必须做好以下几项工作：一是要按照《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》的要求，认真研究新形势下改制企业档案归属与流向，做好国有改制企业档案工作，确保国有资产档案不流失、不损毁，为国有企业的改革与发展服务，为维护国企职工切身利益服务；二是要继续抓好科技企事业单位、民营企业档案工作，加大对安全生产、厂务公开、环境保护等档案工作的监督、指导力度；三是要围绕就业、住房、教育、医疗、社会保险、家庭婚姻、群众文化等，认真抓好城市社区档案工作，让档案服务融入市民生活。
    第二，要紧紧围绕加快农业现代化进程，推进社会主义新农村建设抓好档案工作。
    围绕社会主义新农村建设搞好档案服务是我们义不容辞的责任。去年12月，国家档案局与农业部、民政部联合下发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，各地要加强与农业和民政等涉农主管部门的协作配合，结合实际抓好《意见》的宣传和贯彻落实。要围绕农业发展、农村稳定、农民增收的目标任务，着力做好现代农业生产经营档案、农畜产品检测检疫档案、农村土地山林水面承包流转档案、农户档案、农村合作医疗和社会保障档案、专业合作组织档案、林权制度改革档案、村镇规划和历史文化遗产遗址保护档案的建立和利用工作。
    第三，要紧紧围绕加快交通、能源等重点基础设施建设抓好档案工作。
    着力打造“一枢纽、三中心、四基地”，建设西部经济发展高地，需要大量的重点建设项目作支撑。省委九届四次全会也提出了大上项目、上大项目的具体要求。我们抓好重点建设项目档案工作就是服务经济建设主战场的具体举措。重点建设项目往往涉及征地、拆迁、移民安置等事关人民群众切身利益和社会稳定的问题，做好重点建设项目档案工作也是为民生建设服务、为社会和谐服务。要认真贯彻执行国家档案局《重大建设项目档案验收办法》，加强对重大建设项目档案工作的监督、检查和指导。省局今年将制定印发《四川省重大项目档案验收意见》，确保重大建设项目档案归档及时、管理有序、利用方便。
    第四，要紧紧围绕建设西部档案强省目标，突出重点抓好档案基础工作。
    基础业务水平决定服务发展的水平，基础业务能力决定服务群众的能力。大力加强基础业务工作，提升服务水平要统筹抓好以下七项工作：
    一是要加强档案法制建设。要继续做好档案法制宣传工作，进一步强化档案法律意识。今年我们拟请省人大组织开展对《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》执行情况的视察，视察重点档案馆舍建设、重点档案抢救、重点建设项目档案管理、档案馆政府信息公开工作的执行情况。要加大违法案件的查处力度，狠抓工作的薄弱环节，通过法律手段推动各项工作的开展。
    二是夯实档案业务基础。要通过国家档案局8号令和川办函[2005]103号文件的贯彻落实，促进综合档案馆、机关档案室、企事业单位档案基础业务建设，全省要建成规范化档案馆20个，机关档案室700个。要加快重点档案抢救工作步伐，全省完成12万卷重点档案抢救任务。要继续加强档案教育科研工作，要转变观念，创新机制，整合全省档案科技与教育资源，积极发挥档案行政管理部门、档案教育和科研企事业单位的作用，围绕档案事业发展的重大课题与难题开展研究，形成一批有自主知识产权的档案科技成果；要加大档案科研成果的推广应用转化力度，完成《四川省电子文档管理系统》、《四川省社区档案管理系统》的申报评奖工作，同时要努力储备一批新的研究课题；省档案学校要进一步拓宽办学路子，加大职业教育与在职档案人员培训力度，不断提高办学规模和教学质量；省档案干部培训中心要围绕全省档案工作重点，抓好在职培训，努力提高档案干部业务素质泄ぷ髂芰Α？br />     三是加强档案馆库房建设。各级政府要加大投入，改善档案保管条件，有馆库建设任务的地方，要把档案馆建设作为保护档案安全、完善档案馆各项功能的重要工作抓紧抓好，全省要在“十一五”末，全部完成县以上档案馆库建设任务，今年要完成资阳市、巴中市等15个档案馆库房建设任务。
    四是积极开展民生档案工作。要认真贯彻落实国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》，开展以“三农”、城乡社区等为重点的民生档案工作的调研和指导工作，制定《四川省社保档案管理办法》等一批关系民生的档案管理办法。
    五是加强档案信息化建设，提高档案工作现代化管理水平。要把工作重点放在电子文件管理、传统载体档案数字化、数据库建设、档案网站建设与应用、档案信息资源开发与社会化服务等方面；要认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院492号令），加强档案馆政务信息公开平台和已公开现行文件中心建设工作，各级档案部门不仅要做好本部门的政务信息公开工作，更要做好档案馆作为政府信息查阅场所工作，为政府信息公开工作服务。今年全省203个综合档案馆要全部建成现行文件中心，21个市州档案馆和四分之一的县级综合档案馆要建成在线查询的现行文件利用平台。省馆将对重要的纸质载体档案进行数字化处理，并完成馆藏照片、录音录像、缩微胶片档案的数据库建设；省局将对全省档案信息网络建设情况作专题调研，完成《四川省档案信息网络建设和管理办法》（代拟稿）起草工作。
    六是积极开发档案信息资源，开展面向人民群众的档案利用工作。要强化档案馆功能建设，爱国主义教育基地建设是档案馆功能建设的重要内容，2009年综合评估前全省203个综合档案馆要全部建成爱国主义教育基地，今年建成率要达到70%。我省综合档案馆爱国主义教育基地建设差距大、任务重，目前只建成70个（占全省综合档案馆的34%），对此，各地要引起高度重视，已建成的档案馆要进一步充实内容，没有建成的要创造条件、制定措施，确保完成。今年是改革开放30年，各地不仅要总结30年来档案工作的成功经验，更要通过这一重大纪念活动，利用档案资源充分展示我省改革开放取得的重大成绩。要继续办好《四川档案》杂志和《四川档案信息资源网》，举办《四川精品档案展》、《让历史告诉未来》等专题展览，编辑出版《四川精品档案选》、《南部县衙门司法档案汇集》等档案文献资料；省馆要推行周末和法定节假日利用档案预约服务，发挥“两中心、两基地”服务功能。
    七是要严防死守，确保安全。档案安全，责任重于泰山。我们管理的档案都是无价之宝，每张纸甚至每个字都是宝，要从对历史负责、对党和国家事业负责的高度来认识和做好档案安全工作。不仅要千方百计保证档案实体的安全，更要千方百计保证档案内容的安全；要时刻绷紧安全这根弦，把好每一个关口、消除每一个隐患，切实把安全工作的要求落到实处。
    第五，要紧紧围绕档案资源建设抓好档案工作。
    档案资源建设对于充分发挥档案馆的各项功能起着至关重要的作用。加强档案资源建设，是各级政府的职能，是实现档案事业可持续发展的基础，也是丰富档案馆文化内涵的重要手段。各级档案部门一方面要进一步解放思想，积极探索资源建设的新思路、新途径，及时调整进馆范围，突出民生档案、新领域档案进馆；另一方面要加强对资源建设的业务指导，及时开展综合档案馆和专门档案馆现状的调研，提出整合档案资源的意见。当前，各级档案部门要认真按照川委办电发[2007]18号文件要求，督促各单位及时向本级档案馆送交已公开现行文件；按照川委厅[2007]26号文件要求，制定本地区重大活动档案管理实施细则，认真抓好重大活动档案管理；按照川档发[2006]19号文件要求，加强重大建设项目档案管理工作。要通过各方面的共同努力，使馆藏档案更加贴近人民群众，更加贴近社会，真正建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。   
    三、加强领导、落实责任，建立全社会关心支持档案事业跨越发展的新机制。   
    档案事业加快发展既离不开党委政府的关怀重视，也离不开社会各界的关心支持。全面贯彻依法治档方针，落实加快档案事业发展的领导责任，建立完善保障机制，争取全社会的关心支持是关系我省档案事业长远发展的重要基础。
    第一，要建立档案事业加快发展的政策保障机制。
    各级党委和政府要依法加强对档案事业的领导，落实领导责任、工作责任，把档案事业发展纳入全面建设小康社会的总体规划，提上议事日程，切实抓好档案队伍建设、领导班子建设和基础设施建设，解决好档案工作中的实际困难，确保档案事业持续健康发展。各级档案部门要学会“借力发力”，努力争取党委、政府、人大、政协以及相关职能部门的支持；争取把档案工作纳入各级人大代表、政协委员视察范围，依靠多方面力量来推动档案事业加快发展。
    第二，要建立档案事业加快发展的考核考评机制。
    实行目标考核责任制是推动档案工作加快发展的重要载体。一是各级党委政府要把档案工作纳入目标管理考核评估体系，切实加强督促检查，确保档案工作不掉队、不脱节。二是各级档案部门要针对档案工作的特点，加强调查研究，不断完善档案工作目标考核管理办法，使考核的内容更加清晰明确、方法更加便于操作。三是考核的重点要突出档案资源开发利用，突出服务大局、服务群众的实绩；考核的方式方法不能仅限于党委政府和档案部门自身的评价，要逐步扩大到让群众参与,接受社会评价。四是各级档案部门要积极参与党委政府组织的目标考核和行风政风评议活动，主动听取社会各界的意见和建议，接受人民群众的监督。
    第三，要建立、完善档案事业经费保障机制。
    档案事业加快发展，没钱办事不行。经费不足是影响我省档案事业发展的老大难问题。各级党委政府要按照《中华人民共和国档案法》和《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》的有关规定，把档案事业经费纳入财政预算，并结合本地区实际，逐步加大投入。尤其是档案馆库建设、重点档案抢救、档案信息化建设工作薄弱的地方，更要加大投入，抓紧解决好这些关系档案事业发展的关键性问题。档案部门要制定完善经费使用管理办法，加强对经费使用情况进行监督、检查。
    第四，要大力营造重视档案事业舆论宣传的机制。
    任何事业的发展，都不能忽视宣传的作用。我们讲档案部门是“清水衙门”，但清水也并不一定就是“死水”。我们的工作既要练做功，也要靠宣传。抓好宣传，让社会各界了解档案事业、认同档案事业、支持档案事业，这本身就是对工作最好的推动。我们要通过多种途径，借助各种媒体特别是现代媒体，抓住各种机会把宣传工作渗透、贯穿于档案事业发展全过程，为档案事业的发展鸣锣开道、举旗呐喊。各级档案部门既要继续利用档案专业报刊搞好宣传，更要主动与大众传媒加强合作，建立档案信息定期披露制度、档案工作定期通报制度；要积极参与党委政府的重大活动，在参与过程中展示工作成果、树立部门形象；要在档案干部队伍中倡导“看重自己、重看自己”的理念，鼓励他们多写文章，大力宣传档案工作的新成就、模范人物的先进事迹。总之，全省广大档案工作者，特别是各级档案部门的一把手，既要有强烈的宣传意识，又要有抓宣传的能力，既要出思路、添措施，又要身体力行，切实当好档案工作的“推销员”。
    四、加强自身建设，抓住机遇，以奋发有为、开拓进取精神状态，树立四川档案工作新形象。   
    形象体现作为，形象决定地位，形象成就影响力。我们要把握时代脉搏、抓住发展机遇，大力加强领导班子建设、干部队伍建设，号召广大档案工作者走出小圈子、服务大社会，充分利用档案利用窗口、展览窗口、编研窗口、网络窗口为社会服务，为人民群众服务，树立四川档案工作新形象。
    第一，要树立档案部门大有作为的形象
    一是要充分认识档案工作的重要性，强化责任意识。档案事业是党和国家的事业的重要组成部分，新的形势为档案工作提供了千载难逢的发展机遇，要在全省档案部门开展一场“重新认识档案工作”的大讨论，要通过讨论使大家充分认识到档案是记录历史、传承文明的载体，借助档案可以了解过去、把握现在、预见未来，从事档案事业功在当代、利在千秋；充分认识到档案工作是党和国家事业的重要组成部分，承担着为党委政府和全社会提供档案服务的特殊作用；充分认识到人民群众对档案的需求越来越大，档案工作越来越显示出广阔的发展前景，从事这项工作大有前途、大有希望、大有可为，从而进一步认清档案工作的性质、地位和作用，进一步增强光荣感、责任感、使命感；充分认识到档案部门有得天独厚的资源和条件，只要做有心人、肯下苦功夫，就完全可以出成果、出人才，我们应该热爱我们所从事的工作，更加自觉地投身档案事业。
    二是要把握机遇、用好机遇，有所作为。要紧紧围绕党和政府的中心任务、重要活动、重大部署，主动寻找发挥作用的领域和渠道，充分发挥和利用馆藏档案资源，进一步丰富服务内容、改进服务方式，不断提高为党委、政府服务的能力，不断满足人民群众日益增长的档案利用需求，真正使“死档案”变成“活资料”，使“档案馆”变成“思想库”，使档案工作由“冷门”变成“热门”。
    第二，要树立档案干部开拓进取的形象。
    培养造就一支具有开拓进取精神的干部队伍，是建设西部档案强省重要的基础。这次大会我们表彰了一批先进集体和先进个人，他们身上集中体现了我省广大档案工作者不甘平庸、勇于奉献的精神品质和开拓进取、忘我工作的优良作风，他们为我省档案事业的发展做出了突出贡献，是我们这支队伍中的优秀分子，全省档案工作者都要学习先进、争当先进、赶超先进，以新的形象赢得新的支持，以新的作为争取新的地位。一是要在档案部门大力提倡导积极主动的进取精神，引导大家不安于现状、不被动等待、不虚度光阴，要自我加压求上进、不待扬鞭自奋蹄。二是要大力倡导废寝忘食的拼搏精神，引导大家脚踏实地、埋头苦干，努力创造一流成绩。三是要大力倡导以成绩论英雄的用人向导，坚持靠工作定奖罚、凭实绩打天下，让肯干事、能干事、干成事的人受到褒奖和重用，让不思进取、无所事事的人感到压力和危机，引导大家把心思用在推动工作上，把精力放在干事创业上，形成抢着干、比着干、动脑筋干的生动局面。
    第三，要树立领导班子团结务实的形象。
    俗话说，火车跑得快，全靠车头带。搞好领导班子建设是做好档案工作的关键。作为领导干部，一是要带头真抓实干，带头奋发进取。要既能统揽全局、坐阵指挥，又能冲锋在前、带头苦干，只有这样干了，干部职工才觉得有希望、有奔头。二是要开拓创新，勇于开拓。新的形势，为档案工作带来了新的发展机遇，同时也面临着挑战，要以与时俱进的精神大胆创新，在工作思路上创新、在工作内容上创新、在工作手段上创新，只有这样干了，干部职工才觉得有压力、有劲头。三是要严格要求自己。我们想问题、作决策、办事情必须出于公心，只有这样干了，干部职工才会感到安全、踏实。四是要清正廉洁、作风正派。做到言必责实、行必责实、功必责实。只有这样干了，才能树立过硬、团结、干事业的班子形象，才能不断地开创档案工作新局面。
    同志们，建设西部档案强省，争创全国一流，实现我省档案事业跨越发展的任务光荣而艰巨。我相信，只要我们深入贯彻落实科学发展观，在国家档案局的精心指导下，有省委省政府的坚强领导，有全省档案工作者团结一心、扎实工作，档案事业就会加快发展、科学发展、又好又快发展，档案工作就会创造丰硕的成果回报社会、服务人民，我们就会赢得鲜花和掌声，我们的事业就会一片光明。
    谢谢大家！