内江师范学院档案信息简报

 

2019年2期（总第36期）

 

本期要目

 

 

                         ★全国档案工作标准化技术委员会第二十七次年会在京召开

                         ★提升档案治理能力自觉服务治蜀兴川总体工作格局

         ★四川省科学技术协会学会部部长刘先让一行参观我校校史馆

 

               内江师范学院档案馆

                二○一九年十二月六日

 

  

全国档案工作标准化技术委员会第二十七次年会在京召开

前不久，全国档案工作标准化技术委员会（以下简称“档标委”）第二十七次年会在北京召开。国家档案局副局长王绍忠出席会议，来自机关、企业、高校等单位的档标委委员参加会议。

会议总结了第二十六次年会以来档案标准化工作总体情况。一年来，标准化工作扎实推进，取得了一定成果，如发布并向国家标准化管理委员会备案《满文档案著录名词与术语汉译规则》等7项标准，在国家档案局官网设置“档案标准库”公开标准文本、与中国档案杂志社合作推出标准解读、与出版社合作编印档案标准单行本促进了标准落地实施，派员参加了国际标准化组织/信息与文献技术委员会年会。

经过充分讨论，会议对35项档案行业标准立项申请项目和13项标准送审稿进行了投票表决。《电子档案移交接收操作规程》《产品数据管理（PDM）系统电子文件归档与电子档案管理规范》《档号编制规则》（修订）、《档案著录规则》（修订）、《档案修裱技术规范》（修订）、《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》（修订）、《档案馆高压细水雾灭火系统技术规范》（修订）7项立项申请项目列入2019年标准制修订计划。《基于文档型非关系型数据库的档案数据存储规范》《档案馆应急管理规范》《纸质档案数字副本光学字符识别（OCR）工作规范》《证券业务档案管理规范》《档案数据存储用LTO磁带应用规范》《档案库房空气质量检测技术规范》《录音录像档案管理规范》《政府网站网页归档指南》《政务服务事项电子文件归档规范》9项标准送审稿通过审查。

根据议程安排，参会委员对《全国档案工作标准化技术委员会章程（修订稿草案）》《档案信息化标准体系建设指南》提出修改意见，并结合当前档案工作实际研讨了档案标准化工作提升思路和方法。

会后，档标委秘书处认真整理会议记录，并已于7月1日印发会议纪要，督促相关单位抓紧组织落实。

原载于《中国档案报》2019年7月22日总第3402期？第一版

 

 

提升档案治理能力自觉服务治蜀兴川总体工作格局

 

档案是历史，档案是见证。《中华人民共和国档案法》规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。”保护档案，就是保护历史，是我们义不容辞的责任。

四川省现有国家综合档案馆204个，馆藏档案2000余万卷、3400余万件，资料220余万册，是全国档案资源大省。四川省档案馆是国家一级档案馆，是四川省省级档案保管基地、爱国主义教育基地和档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心。省档案馆馆藏清代档案、民国档案、革命历史档案和中华人民共和国成立以来的档案共900多个全宗、110余万卷、8万余件，资料11万余册。

四川省档案馆坚持“档案工作姓党”，始终把政治建设放在首位，以党建为引领，切实践行“为党管档、为国守史、为民服务”的职责使命，自觉服从和服务于治蜀兴川总体工作格局，抢抓机遇、主动作为，档案资源建设、档案业务建设、档案文化建设、档案服务能力和档案干部队伍建设呈现新局面，为全省经济社会发展作出了新贡献。□川档(图片由四川省档案馆提供)

加强档案基础业务建设

做国家档案资源“守护者”

建立覆盖人民群众的档案资源体系，进一步强化档案资源建设，是事关档案工作基础和质量，事关档案工作能否转型升级、提质增效的关键所在。

依法接收档案是档案馆的基础工作。按照省委办公厅、省政府办公厅“各类档案规范整理,数字副本安全有效,电子档案真实可靠,涉密文件依法管理,鉴定工作有序开展”的工作要求，2019年全面推进档案“双套制”移交接收工作，积极接收应进馆档案，广泛征集各类族谱、音像、实物等档案资料。截至目前，共接收3.5万余件文书档案及数字化副本进馆。实施馆藏档案规范整理、开放鉴定、涉密件清理项目，立项开展馆藏印章档案的抢救整理和数字化工作。接收四川省文联举办的《恢宏改革画卷·见证巴蜀巨变——四川省文联纪念改革开放40年文艺特展》摄影及书画作品进馆。

信息化是档案工作转型升级的必由之路。今年，省档案馆持续推进数字档案馆建设，编制省档案馆档案信息化发展规划，抓好档案库房管理、档案利用、数字化加工、网络应用等重要环节的安全监管，筑牢档案工作安全防线，确保了档案实体和信息绝对安全。迄今为止，省档案馆已完成数字档案资源3000余万页。

档案馆建设是提高档案管理工作的前提和保障。2019年国家下达中西部地区（县）级综合档案馆建设项目中央预算内投资计划项目5个、1949万元，省预算内资金补助960万元。全省已下达项目投资计划109个县级档案馆，其中85个已投入使用或主体完工。

档案教育培训和科研是档案馆业务工作的有机组成部分。省档案馆开展档案馆业务专题讲座，在浙江大学举办全省档案馆系统处级干部能力提升培训班。开展档案科技工作，2019年有两项科技项目获准在国家档案局立项，有两项科技成果获得国家档案局优秀科技成果三等奖，“大熊猫档案管理规范的研究与运用”“基于EPC总承包模式下的项目档案工作实践与研究”两项科技项目通过国家档案局组织的结题验收。

 

让档案“活”起来

做经济社会发展“推动者”

档案是经济社会发展成就的积淀，档案中的智慧成果又反哺于经济社会发展，可资实践借鉴。

推进产业项目档案工作，服务园区经济新增长。贯彻落实省档案局、省发展改革委等8部门印发的《四川省产业园区档案管理办法（试行）》，分层分类开展产业园区档案业务指导，开展天府新区建设项目档案工作研究，培育天府新区项目档案工作示范点。为彭州航空动力产业园等省重点产业园项目、基于互联网的新型智能终端布局及业务模式重构工程等新兴产业项目提供档案工作指导服务。

推进交通项目档案工作，服务现代综合交通运输体系建设。以“铁公机”为重点，开展成都至兰州、成都至都江堰等铁路项目，雅安至康定、都江堰至汶川等公路项目，天府国际机场、巴中恩阳机场等项目档案工作现场指导。以信息化建设为方向，指导开展全国建设项目电子文件与电子档案管理试点工作，实施建设项目电子文件归档与电子档案管理。

推进能源项目档案工作，服务能源产业高质量发展。突出分类指导，针对水电、风电、光伏发电、火电、天然气等不同项目制定分类指导方案，以成熟的水电项目档案管理经验为依托，开展基于EPC总承包模式下的项目档案工作实践与研究。强化主体责任，指导华能四川公司、国电大渡河公司等建设单位健全项目档案工作机制，依法履行工作职责。

推进民生项目档案工作，服务民生工程实施。指导基层精准扶贫档案业务，加强扶贫开发项目档案管理，服务脱贫攻坚战略；组织开展天然林资源保护档案业务培训，加强天然林资源保护工程档案管理，服务生态文明建设；指导水利建设项目档案工作有序开展，服务大型水利项目实施。

为反映建设项目档案在重大项目建设中的独特作用，我省积极组织建设单位参与全国建设项目档案专题片评选，四川推荐的《兰台青青述峥嵘——桐子林项目档案验收专题汇报片》《时间记录——四川路桥建设集团泸定大渡河特大桥（C15）合同段档案管理工作汇报》等10余部档案专题片获奖，其中5个获全国建设项目档案专题片一等奖，在全国名列前茅。

开展全省企业档案资源信息开发优秀案例评选活动，雅砻江流域水电开发有限公司“一流档案助力世界级锦屏工程”、国网四川省电力公司“企业合法权益受威胁、项目档案破解立大功”、宜宾五粮液集团有限公司“开发利用科技档案、节省项目改造勘察设计时间及费用”等获奖，这些案例体现了科技档案在决策资政、经济建设、文化发展、社会民生等方面发挥的重要作用，彰显了科技档案资源的价值与魅力。

展示文化自信

做档案文化“传播者”

档案是文化的“母资源”，档案馆是展示文化自信、文化力量的重要平台，在推动文化建设方面具有得天独厚的优势和不可替代的作用。

省档案馆采取举办各类档案展览、出版档案编研作品、拍摄档案专题片、与媒体合作开办档案文化专栏等多种形式，打出了档案文化建设的“组合拳”：积极争取国家档案局、中央档案馆支持，率先在川举办“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展；在中华人民共和国成立70周年之际，举办“四川解放”档案文献展；参与筹办“壮丽70年、阔步新时代——四川省庆祝新中国成立70周年大型成就展”；联合四川大学，在省档案馆和四川大学同步举办“回眸发展路，奋进新时代”档案文献展；编辑出版《档案中的初心故事》《四川省高等学校档案事业发展报告》，在乐山召开档案馆与文化建设研讨会，围绕新形势下档案馆参与文化强省建设、推进档案文化建设等方面进行了深入研讨、交流等。

作为省级爱国主义教育基地，省档案馆积极面向机关、团体、企事业单位、部队和学校开展爱国主义教育主题活动、主题党日活动，设立入党宣誓区，让广大党员干部在党旗下重温入党誓词。定期开展“省档案馆开放日”“媒体开放日”活动，举办“兰台史事”专题讲座，充分发挥省档案馆爱国主义教育基地的作用，社会反响热烈。

积极指导市、县两级国家档案馆爱国主义教育基地建设，截至目前，省、市、县国家档案馆共建成爱国主义教育基地202个，其中省级4个、市级18个、县级180个。全省国家档案馆爱国主义教育基地总面积达4.5万余平方米，展厅总面积达3.8万余平方米，常设展厅面积达3.6万余平方米。

加强档案文献遗产保护开发工作，开展首次四川省档案文献遗产评审工作，建立了四川省档案文献遗产名录，“《人生》创刊号”等24件（组）档案入选，第一批《四川省档案文献遗产名录》即将公开出版。

坚持以项目推进档案文化建设，全省各级国家档案馆共承担编研项目201项，43项成果获得四川省优秀档案编研成果奖励。省档案馆完成国家档案局《抗日战争档案汇编》项目（四川卷）17册书稿的初复审任务。

推动科学管理

做依法管档“践行者”

积极开展档案法治宣传教育，认真贯彻实施档案法律法规，推进依法治档，提升档案治理能力水平。

今年是我省首部档案地方政府规章《四川省国家档案馆管理办法》（以下简称《办法》）颁布实施五周年。《办法》颁布以来，各级国家档案馆依法管理，推动《办法》落地落实，有力促进了我省国家档案馆事业发展。

《办法》从安全防范设备设施配置、档案异地异质备份和建立应急预案等方面，全方位规定了国家档案馆档案安全管理职责与义务。省、市（州）国家档案馆和部分县级国家档案馆开展了异地备份工作。各级国家档案馆制定了突发事件应急预案，100余个国家档案馆馆库建设和设备设施配置得到实质改善。

法律顾问制度和学法制度进一步落实，省档案馆进一步完善法律顾问制度和中心组、办公会学法制度。依据法律法规，建立健全档案馆各项制度，推进档案馆工作制度化、规范化、科学化，不断提升依法管档水平。

省档案馆制作的“我与宪法”微视频《传承》，今年获司法部、国家网信办、全国普法办组织的2018年“我与宪法”优秀微视频征集展播活动二等奖。

新时代新担当新作为。展望2020年，档案工作将坚定信心、扎实工作，奋发进取、真抓实干，在服务中心工作中找准档案工作的坐标定位，在服务社会中发挥档案工作的社会价值，在创新发展中保持档案工作的初心，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献档案力量。

 

省档案馆特色工作点击

民生档案+服务

不忘为民服务初心

 

积极服务脱贫攻坚、乡村振兴战略，指导做好脱贫攻坚档案工作。开展全国档案工作服务农村基层社会治理试点项目工作。全力做好农业农村、人社、民政、林草和扶贫开发等部门涉及民生档案工作的服务指导工作。

积极提升民生档案异地查档跨馆服务工作水平，指导全省各级国家档案馆就民生档案开展异地查档跨馆服务，召开全省民生档案异地查档跨馆服务工作座谈会，逐步实现民生档案利用“一站式”服务。进一步完善便民利民的档案利用服务体系，提升档案部门为民服务能力。截至目前，全省共办理民生档案异地查档跨馆服务9000多例。

 

档案文献+展览

讲好四川档案故事

 

近年来，省档案馆通过激活档案资源、唤醒历史记忆、突出时代特征，举办档案展览，开展历史文化教育、革命传统教育、红色教育等爱国主义教育活动，不断擦亮省级爱国主义教育基地这块招牌，将其打造成为培育和践行社会主义核心价值观的重要场所。

围绕省委、省政府中心工作、重大纪念活动、重要时间节点，积极举办主题鲜明的档案文献展览，在“百年四川”“四川名人”“四川馆藏精品档案”三项常设展览基础上，2019年举办“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展，在庆祝新中国成立70周年之际，举办“四川解放”档案文献展。同时结合青少年入学、入队、入团等有特殊意义的日子，组织开展形式多样的群众性档案文化教育活动。今年以来，接待省直机关、部分市（州）、人民团体、企事业单位、大中小学校等单位和部队官兵、市民参观2.3万余人。通过档案文献展，让广大干部群众特别是青少年了解四川走过的不平凡历程和改革开放以来取得的辉煌成就，聆听四川历史名人、革命先辈的感人事迹，感受四川厚重档案文化的独特魅力。

 

定点帮扶+档案

助力打赢脱贫攻坚战

一排排兰台连心灯，一条条平整联户路，一个个新建产业大棚，一列列整洁书架、一张张幸福笑脸……村里处处透着新气象，这是在阿坝藏族羌族自治州茂县东兴镇竹包村和富顺镇鱼听村的日常情景。

茂县是全国最大的羌族聚居县，属于国家集中连片特困地区高原藏区深度贫困县。2016年以来，按照省委、省政府的统一部署，省档案馆相继定点帮扶茂县富顺镇鱼听村和东兴镇竹包村，2018年承担了省直部门帮扶茂县牵头单位职责，始终以高度的政治责任感和历史使命感，持续加力加压，倾注真情真意，开展精准帮扶。

省档案馆领导班子每年多次召开专题会议研究并实地调研指导定点帮扶工作，带领全馆干部职工参与改善基础设施、助推产业发展、指导村“两委”建设、与建档立卡贫困户结对帮扶等工作，选派两名干部到县挂职、5名干部驻村帮扶。截至目前，已组织协调帮扶项目、活动51个，通过全方位、多角度的帮扶，推动鱼听村、竹包村顺利退出贫困村序列。

省档案馆在帮扶过程中，还注重为当地注入持续发展的“精神力量”。支持鱼听村创建“全省社会主义核心价值观示范村”，增强贫困群众脱贫奔小康的信心和动力；加大对茂县建立县、村、户减贫档案的业务指导力度，连年举办档案干部业务培训班，支持建设富顺镇档案室标准化建设项目等。

让人民群众感受到实实在在的幸福感、获得感，是省档案馆在帮扶中不变的初心。近年来，省档案馆先后被评为全省“脱贫攻坚‘五个一’驻村帮扶先进集体”“定点扶贫省直部门先进单位”等，1名驻村干部被评为全省“脱贫攻坚先进个人”。

 

四川省科学技术协会学会部部长刘先让一行参观我校校史馆

 10月25日下午，四川省科学技术协会学会部部长刘先让、内江市科学技术协会党组书记高宏、主席林海亮一行莅临校史馆参观。

在讲解志愿者的带领下，刘部长一行饶有兴致地观看了馆内展墙及展柜、展架的展陈，深入了解了我校光辉的办学历程和辉煌的办学成果。我校高素质的师资队伍、丰硕的科研成果和育人成果等给刘部长一行留下了深刻的印象，志愿者娴熟大方、热情自豪的讲解也颇受好评。

档案馆馆长覃华艳、科技处副处长、校科协秘书长于永彦陪同参观。

 

编  辑：粟翔

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