兰台资讯
内江师范学院档案信息简报
2009年2期（总第6期）
本 期 要 目
★ 高考档案造假带给我们的思考
★ 档案馆顺利完成2009年毕业生档案转递工作
★ 档案知识小书架
★ 简 讯
内江师范学院档案馆
二0 0九年七月八日
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高考档案造假带给我们的思考
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一年一度的高考已经结束了，但考生的心并不能完全平静下来，因为随之而来的高考录取工作即将展开。事关考生命运的录取工作，让不少考生看得比自己的成绩还重要，因为几年前发生的“罗彩霞事件”，至今仍让很多考生心有余悸。
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“罗彩霞事件”是2004年高考招生过程中在湖南省邵东县发生的一起个案，是由王佳俊父亲王峥嵘策划、利用个人关系违规获取高考相关信息、伪造高考纸质档案和户口迁移证的冒名造假事件，是一起严重的违纪违法案件。前不久，在湖南省联合协调小组的直接指导下，邵阳市市县联合调查组对邵东县学生王佳俊冒名顶替罗彩霞上大学事件进行了全面调查，已调查终结。王峥嵘因伪造、变造国家机关公文、证件、印章，涉嫌犯罪，已被邵阳市人民检察院批准逮捕，将由司法机关依法处理。
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检察院对王峥嵘的处理是有法可依的，因伪造档案，已触犯了法律。《中华人民共和国档案法》第二十四条规定，对于涂改、伪造档案的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。王峥嵘的行为正好适用于这条法律条文，《刑法》是法，《档案法》同样是法，同样是悬在犯罪分子头上的一把利剑，谁胆敢以身试法，必将受到严惩，王峥嵘便是明证。《档案法》的威力已然显现，随着档案行政执法力度的不断加强，相信它将会越来越深入人心。
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另外，涉及此案的张文迪、姚亮生等人因为违纪违规，也都受到了应有的惩罚。至此，“罗彩霞事件”可以说告一段落，然而，这起案件却留下了许多令人深思的问题。它会给以后的高考录取工作带来什么启示，是否不会再有类似事件的发生，这才是众多考生关心的问题。笔者拟从档案工作的角度，为从根本上杜绝此类事件，谈几点看法。
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大力加强档案管理，确保档案安全。王峥嵘利用个人关系违规获取高考相关信息、伪造高考纸质档案和户口迁移证的冒名造假事件，说明了当地档案管理的薄弱。如果当地教育部门、公安机关有严格的档案管理制度，分管档案工作的领导切实负起了责任，管理档案的档案员能够铁面无私，也许就不会有这类造假事件的发生。同时，档案管理部门要把主要精力放到对重要档案（如户籍档案、高考档案）的监管上来，健全和完善档案的保管、利用等方面的各项规章制度，既要保证档案实体不丢失、不损坏，又要保证未开放的档案信息不失密、不泄密。要从对党、对国家、对人们负责的高度，时刻牢记确保档案安全，责任重于泰山；要进一步完善各级档案安全责任制，层层把关，层层落实，一旦出现问题，严肃追究相关档案部门负责人和各级责任人的责任。
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认真履行《档案法》赋予的职责，加大档案行政执法力度。《档案法》颁布实施已20多年了，为什么仍有人肆无忌惮地无视国家法律，千方百计伪造档案？他们似乎不知，违法了《档案法》，同样要受到法律的严惩。这说明，《档案法》的贯彻实施是一项艰巨而长期的工作，各地要把实施《档案法》纳入到执法部门中去，用法律手段保障《档案法》的实施，真正做到有法必依，执法必严，违法必究；要进一步加大档案法制宣传的力度，提高全社会的档案法律意识。
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加强反腐倡廉法规制度建设，完善党员干部行为规范。回顾“罗彩霞事件”整个案情便可发现，当地教育招生部门、公安户籍部门、大学等一系列维护高考制度公平性的重要环节，都为王佳俊及其家人制造“假罗彩霞”亮起了绿灯，助其一路“过关斩将”。在此基础上，王佳俊后来又顺利通过大学毕业、就业、户籍再次迁移等后续关卡，得以改写自己的人生轨迹。给“假罗彩霞”开绿灯的，有些是手中握有一定权力的党员干部，为什么没有给予劝阻或制止，这难道不值得深思吗？为此，各权力部门更应加强党员干部的反腐倡廉法规制度建设。纪检监察部门可与档案部门联手，举办反腐倡廉教育展览，以史为鉴，正气清风。同时，建立健全党风廉政档案，加快党风廉政档案管理制度化、规范化的进程，组织人事部门在考察干部时，应征求纪检监察部门的意见，并把党风廉政档案作为重要的参考依据。
（《中国档 案报》2009年6月11日）
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档案馆顺利完成2009年毕业生档案转递工作
在学院的统一安排下，在各学院和各部门的配合下，档案馆精心准备，认真组织，通过半个多月辛苦的劳动，于7月6日顺利的完成了2009年毕业生档案转递工作。
今年，档案馆加强了组织宣传工作，从4月份开始不断的对毕业生档案转递注意事项以及考研生档案邮寄须知等进行了宣传，于6月10日做出了2009年毕业生档案转递工作安排，通报到了各二级学院和相关部门，并就具体操作细节详细的和有关单位协商并解决。18日至23日，各学院按照要求，在档案馆的指导配合下，全部完成了档案材料的装袋和移交工作。24日开始全体档案馆6位工作人员加班加点开始了繁忙艰辛的档案复查整理、抄写填表、封袋盖章、转递派送等十几道工序的工作，于7月6日顺利的完成了2009年毕业生档案转递任务。
在历时半个多月的工作中，本着为学生服务、为学院争光的精神，有的同志爱人住院，有的同志父亲住院都没有请假，有的同志本身身体状况不佳，也一直和大家同样的加班工作没有休息，经过大家一环扣一环认真、辛苦、细致的工作，使毕业生档案安全准确的转递完毕，并在招生就业处的网页开通了档案去向查询。
档案知识小书架
◆ 档案工作的基本原则
（1） 统一领导、分级管理，即国家全部档案分别由各级、各类档案保管机构集中管理；全国档案工作在各级人民政府领导下，由各级档案事业管理机构统一、分级、分专业进行管理；实行党政档案和党政档案工作的统一管理。
（2） 维护档案的完整安全。
（3） 便于社会的方面对档案的利用
◆ 档案整理的基本原则
（1） 档案整理必须保持文件的历史联系；
（2） 档案整理要充分利用原有的整理基础；
（3） 档案整理要便于保管和利用。
◆ 档案法制监督的主要内容
（1） 对国家各级行政机关包括档案行政管理机构制定有关档案工作规章、规定的合法性进行监督；
（2）对档案行政管理机构设置、人员配置情况依照档案法规的规定进行监督；
（3）对档案行政管理机关及其工作人员的具体行为进行监；
（4）对档案工作的具体环节进行监督；
（5）对社会组织和公民能否履行档案法律、法规中规定的义务及依法享有权益进行监督。
简 讯
中国高等教育学会档案工作分会第四次会员代表大会
暨第十次学术研讨会召开
2009年6月17日至21日，中国高等教育学会档案工作分会第四次会员代表大会暨第十次学术研讨会在青海省西宁市召开，来自全国各省、市、自治区教育行政部门和各高校的代表共300余名参加了本次会议。大会选举产生了中国高等教育学会档案工作分会第五届理事会、常务理事会、会长、副会长和秘书长。在中国高等教育学会档案工作分会第五届理事会中，上海交通大学为会长单位，四川大学、东北大学、北京师范大学、同济大学、南京大学、华南师范大学为副会长单位，南京大学为秘书长单位。四川大学档案馆馆长兼校史办公室主任党跃武教授新当选为常务理事、副会长，四川省教育厅办公室赵晓玲副主任当选为中国高等教育学会档案工作分会理事。在同时举行的中国高等教育学会档案工作分会第八次优秀论文评选表彰中，四川大学雷文景、西南交通大学王莉、攀枝花学院杨杰等获得三等奖，成都体育学院高殷、四川大学李锦清等《深入落实科学发展观，进一步推动高校档案管理工作》获得优秀论文奖。
四川省档案局对灾后恢复重建项目进行专项督察
近日，四川省档案局由局党组书记、局馆长胡金玉亲自带队，分四个调研督察组，分赴18个市州，36个县档案局馆，对档案馆灾后恢复重建项目组织实施情况进行专项督察，对档案馆库建设、档案资源、重点档案抢救工作、政务信息公开及爱国主义教育基地、重大建设项目档案和重大活动档案管理、档案信息化等现状、主要做法和经验、存在的突出问题及解决办法，采取听取汇报、检阅材料、实地察看、召开座谈会等形式进行调研督察。专项调研督察工作将于六月底完成。
调研督察的目的，一是为全面贯彻落实四川省政府21次常务会议精神，促进灾后恢复重建年度计划的顺利实施，按照国家《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，对相关项目单位是否按照s案馆恢复重建年度计划，组织实施恢复重建工作进行行政督察。检查灾后档案抢救和安全保管保护、征集接收抗震救灾档案、服务灾后恢复重建和服务民生情况。二是进一步摸清全省档案工作现状，找准阻碍四川省档案事业发展的突出问题，研究解决问题的决策与措施，形成调研成果，指导全省档案事业依法规范、科学发展，促进档案事业与经济社会协调发展。
自贡市档案局（馆）为档案事业发展五十周年举行专题文艺晚会
6月4日，是自贡市档案局（馆）成立50周年的日子。3日晚，全市档案工作者欢聚市川剧艺术中心，为全市人民奉献了一台《兰台之歌——让历史告诉未来》的专题文艺晚会。省档案局局长胡金玉、副局长刘海锦，市领导梁国定、高先敏、陈华、陈吉明、张乾华、陈星生、蒋黔智、石岷嘉、钟莉、叶智英前往祝贺。
晚会采取自创歌曲、诗歌、小品、快板书等贴近档案工作和档案人的文艺形式，由专业文艺团体承担演出。晚会突出了五十年来自贡档案事业发展的历程，歌颂了自贡档案工作者围绕党委、政府中心工作，围绕构建和谐社会、服务民生这一主题，牢记使命，与时俱进，传承文明，服务现实所取得的成绩；歌颂了全市档案工作者五十周年来在平凡的岗位上爱岗敬业、辛勤耕耘、默默奉献的精神；同时也激励广大档案工作者以档案事业发展50周年为新的起点，为更好地服务经济社会发展，继续推动全市档案事业上新台阶。
河南省鹤壁市档案馆开展远程QQ视频查档业务
2009年3月31日上午，远在广州市打工的河南省鹤壁市下岗女工刘捷，身在广州，通过QQ视频聊天软件，与鹤壁市档案馆的工作人员进行了“面对面”的查档沟通。刘捷称自己快退休了，档案里缺一份招工审批表，怕不能享受退休待遇，想请鹤壁市档案馆的同志帮忙查一查。几分钟后，她就在广州办公室里的电脑上看到了当年自己被招工的原始花名册。当时，她非常激动并对鹤壁市档案馆协助她查档的同志连连道谢：“太感谢你们了！这不仅让我节省了近两千元的交通住宿费，避免了往返数日的旅途奔波之苦，更重要的是解决了我请假难的问题。”
鹤壁市档案馆在开展深入学习实践科学发展观活动中想查档用户所想，急查档用户所急，努力创新服务方式，运用远程QQ视频来拓展查档业务，起到了较好的利用服务效果。目前，鹤壁市档案馆对外公布了查档视频QQ号，利用者只要登陆，便可简单方便地进行查档沟通操作。
